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| ▲ 공공시설의 방재기능 개념도 |
[뉴스앤톡] 인천연구원은 기후위기 시대에 대응하여 기존 공공시설을 활용한 통합 재난관리체계 구축 방안을 담은 “공공시설을 활용한 도시 방재기능 향상 방안” 기획연구를 발표했다.
최근 기후변화로 극한 재난이 일상화되면서 발생 빈도와 피해 규모가 급증하고 있으며 재난 양상이 복잡해지고 광범위해지는 등 재난 환경이 구조적으로 변화하고 있다.
특히 인천광역시는 해수면 상승에 따른 침수 위험 증대, 대규모 매립지와 고밀도 개발지역의 도시열섬 현상 심화, 불투수면적 증가에 따른 도시침수 위험 확산 등 복합적 재난 위험에 직면하고 있어 지역 특성에 맞춘 차별화된 대책 수립이 필요하다.
이 연구는 별도의 방재 전용시설 건립 없이 기존 공공시설을 효율적으로 활용하여 경제적이고 지속가능한 도시 방재체계를 구축하는 방안을 제시했다.
구체적으로 대피시설, 방재공원, 홍수관리 시스템에 대한 3대 핵심 전략을 수립하고 이들의 상호 유기적 연결을 통해 효과적인 통합 방재체계가 구축될 수 있도록 다각적 대안을 모색했다.
첫 번째 전략은 재난 대피시설 정비를 통한 주민 안전망 강화로, 배리어프리 설계, 다국어 안내체계, 스마트 통합 관리시스템 등을 도입하여 대피시설의 접근성과 관리 수준을 향상시키는 방안을 제시했다.
두 번째 전략은 방재공원을 통한 도시 회복력 거점 구축으로, 평상시에는 시민 휴식 공간으로 활용하고 재난 발생 시에는 대피·구호·임시주거 등 종합 서비스를 제공하는 다목적 인천형 방재공원 조성 방안을 제시했다.
세 번째 전략은 LID(Low Impact Development, 저영향개발) 기법 적용을 통한 선제적 홍수관리로, 공공시설에 투수성 포장, 빗물정원, 저류조 등을 배치하여 강우 유출량을 저감하는 방어체계 구축 방안을 제시했다.
이와 함께, 재정 기반과 협력체계 강화를 위해 공원·방재·도시재생 예산의 통합 운용, 중앙정부 재정지원 사업 적극 참여, 주민참여형 관리와 민관 거버넌스를 통한 지속가능한 운영체계 구축 등을 강조했다.
조성윤 연구위원은 "이번 연구가 선제적 예방부터 신속한 복원까지 아우르는 통합 재난관리체계 구축의 기반이 될 것"이라며 "시설·제도·예산·거버넌스가 유기적으로 연계된 공공시설 기반 방재체계를 완성하게 되면 기후위기 시대 안전하고 회복력 있는 도시를 실현할 수 있을 것"이라고 밝혔다.
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